Демобилизация срочников в Украине — это не общее «роспуск армии», а узкое юридическое исключение. Его применили только к тем, кого призвали ещё до 24 февраля 2022 года, чей срок в 12 или 18 месяцев уже истёк, но службу автоматически продлили из‑за военного положения.
Механизм сработал весной 2024 года: Верховная Рада открыла возможность увольнения в запас, Президент задал календарь апреля–мая, Генштаб оценил контингент примерно в 7 тысяч человек. После выхода в запас действовал отдельный запрет на призыв во время мобилизации — ровно двенадцать месяцев со дня увольнения, если человек сам не захотел остаться.
По состоянию на 2026 год волна уже завершена, годовая «тишина» для большинства истекла весной 2025‑го. Дальше бывший срочник — военнообязанный запаса. Ниже — как это устроено в законе, какие документы закрепляют статус и что делать, если учёт, работа или выплаты «поехали».
Срочник, мобилизованный и запас: три статуса, которые путают даже в кабинетах
Срочная служба — призыв мирного времени. Её проходили граждане, которых признали годными, которым исполнилось 18 и у которых не было отсрочки или освобождения. По части первой статьи 23 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» срок составлял до 18 месяцев для солдат, матросов, сержантов и старшин и до 12 месяцев для тех, кто на момент призыва уже имел степень специалиста или магистра.
Мобилизованный — иное основание: призыв во время мобилизации, на особый период. Его держат на службе не «до даты в повестке», а до отдельного основания увольнения или до решения о демобилизации. Контрактник связан текстом контракта и основаниями статьи 26 того же закона. Путаница начинается там, где всем трём говорят одно слово «демобилизация». Для срочника 2024 года это означало увольнение в запас по отдельному указу. Для мобилизованного того же года массового «выхода по выслуге 36 месяцев» закон так и не дал.
После увольнения в запас человек перестаёт быть призывником. В военном билете появляется отметка об исключении из списков части, и он становится военнообязанным. Именно этот переход — главная развилка. Призывника до 25 лет во время военного положения на срочную службу не берут: призыв запрещён. Военнообязанного запаса уже могут призвать по мобилизации, если нет иной отсрочки. Поэтому формула «мне ещё нет 25, меня не тронут» для бывшего срочника не работает так же, как для того, кто вообще не служил.
Почему срок истёк, а со службы не отпустили
Последний полноценный призыв на срочную службу провели осенью 2021 года. После 24 февраля 2022‑го весенний и осенний призывы отменили, а с 18 октября 2022‑го статья 18‑1 прямо запретила проводить призыв на срочную службу во время военного положения. Новых «срочников» армия больше не набирала. Прежние остались в частях.
Загвоздка крылась в части девятой статьи 23: во время военного положения военную службу продлевают сверх установленных сроков. Формально человек уже «отслужил своё», фактически выйти не мог — пока не появится либо общая демобилизация, либо отдельное основание статьи 26, либо специальное исключение. Большинство срочников по закону не должны были привлекаться к боевым действиям и служили в пунктах постоянной дислокации, в тылу, на обеспечении. В начале большой войны часть добровольно или из‑за хаоса первых недель оказывалась ближе к фронту; правозащитники позднее фиксировали, что эта группа оставалась наименее социально защищённой.
С 1 августа 2023 года появился обходной путь: срочник мог добровольно сменить вид службы — перейти в статус мобилизованного. Кто подписал, выпал из будущей волны увольнения в запас. Кто не подписал, ждал политического решения ещё полгода.
Исключение в заключительных положениях: как открыли дверь
22 февраля 2024 года Президент внёс в Раду неотложный законопроект № 11035. 23 февраля его приняли в целом — 319 голосов. Закон получил номер 3600‑IX и изменил не «тело» уставов, а главу XII «Заключительные положения» Закона «О воинской обязанности и военной службе».
Формула получилась точная. Во время общей мобилизации и военного положения военнослужащие срочной службы, срок которых (часть первая статьи 23) закончился во время военного положения и которых удерживали дальше по части девятой статьи 23, в порядке исключения увольняются в запас в сроки, определённые указом Президента. Второй абзац — о «брони»: такие лица не могут быть призваны на военную службу во время мобилизации в течение двенадцати месяцев со дня увольнения в запас, если сами не изъявили желание служить дальше.
В первой редакции президентского текста годовой паузы не было. Комитет нацбезопасности предлагал шесть месяцев. Депутаты остановились на двенадцати. Закон подписали 26 февраля, он вступил в силу со дня, следующего за опубликованием, — 27–28 февраля 2024 года. Сам по себе он никого из списков части не вычеркнул: без указа механизм оставался пустым.
7 марта появился Указ № 149/2024 «Об увольнении в запас военнослужащих срочной военной службы». Постановлено уволить в апреле–мае 2024 года из Вооружённых Сил, Государственной специальной службы транспорта и других образованных по закону формирований тех, чей срок закончился во время военного положения и был продлён. Процесс в частях стартовал 2 апреля. По ответу Генштаба на запрос речь шла примерно о 7 тысячах человек — столько, сколько оставалось в статусе срочника, минус те, кто уже заключил контракт.
Календарь отсрочки считается не от указа и не от даты закона, а от дня увольнения с военной службы в запас — то есть от дня исключения из списков личного состава части, который заносят в военный билет.
Кого выпустили, кого нет: сравнение без иллюзий
Волна апреля–мая 2024‑го не была «демобилизацией всей молодёжи». Она затронула узкий круг. Ниже — как эти категории расходятся по основанию, защите после выхода и статусу на учёте.
| Категория | Основание выхода со службы | Что после выхода | Статус на учёте |
|---|---|---|---|
| Срочник, срок которого истёк во время военного положения | Закон 3600-IX + Указ № 149/2024, апрель–май 2024 | 12 месяцев запрета призыва во время мобилизации, если сам не изъявил желание служить | Военнообязанный запаса |
| Срочник, который с августа 2023-го перешёл в мобилизованные | Увольнение по общим основаниям статьи 26, не по указу о срочниках | Специальной годовой брони от 3600-IX нет | Мобилизованный до увольнения, далее — по основанию |
| Мобилизованный / контрактник | Семья, здоровье, возраст, инвалидность близких, плен, другие пункты статьи 26; массового «выхода за 36 месяцев» нет | Зависит от основания, не от «срочной» нормы | Военнослужащий, затем запас или отставка |
| Призывник до 25 лет, который не служил | На срочную во время военного положения не призывают | Мобилизация как общее правило — с 25 лет, до тех пор статус призывника | Призывник, не запас |
Источники данных таблицы: Закон Украины № 3600-IX; Указ Президента Украины № 149/2024; Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» (портал законодательства). Цифра «около 7 тысяч» — ответ Генерального штаба ВСУ на журналистский запрос в апреле 2024 года.
Позднее законом № 3633-IX в тексте законодательства слова «срочная военная служба» заменили на «базовая военная служба». Базовая служба — уже другой институт: более короткий цикл (ориентир 3 месяца в военное время и 5 в мирное), окно 18–25 лет. Это не «возвращённый призыв на 18 месяцев». Кто вышел в запас как срочник 2024‑го, базовую службу «задним числом» не проходит: у него уже есть выслуга и военный билет запаса.
Двенадцать месяцев тишины — и что случилось, когда они закончились
Годовой запрет был не «отсрочкой по заявлению», а прямой нормой закона. Её не нужно было «оформлять в ТЦК», как отсрочку многодетного отца. Она действовала сама, со дня увольнения, при условии что человек не попросился обратно. Добровольно можно было заключить контракт в любой момент — тогда защита сгорала, потому что желание продолжать службу уже выражено.
Для уволенных в апреле 2024‑го пауза длилась до апреля 2025‑го, для майских — до мая. Именно тогда в публичном поле снова всплыл вопрос: можно ли бывшего срочника, которому ещё нет 25, брать по мобилизации. Юридически ответ жёстче, чем бытовой миф. Защита «до 25» в военное положение прежде всего держит призывников — тех, кто не состоял в запасе. Бывший срочник уже в запасе. После истечения 12 месяцев специальная норма 3600‑IX замолкает, и включаются общие правила призыва военнообязанных.
На практике ТЦК смотрят на возраст, годность, дефицит специальности и наличие других отсрочек. Кто уже перешагнул 25 — в общей очереди мобилизации. Кто младше, но с билетом запаса, не имеет той же «брони призывника». Если есть учёба, инвалидность близких, бронь предприятия, трое детей — это уже другие статьи, их нужно подтверждать документами, а не полагаться на старую срочную историю.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда мужчина, уволенный в запас 12 апреля 2024‑го, в мае 2025‑го принёс в ТЦК справку из университета и ждал, что «срочная отсрочка ещё как‑то перекинется на учёбу». Не перекинулась: годовая защита сгорела 12 апреля, а студенческую отсрочку нужно было оформлять отдельно и вовремя. Между этими датами он несколько недель был военнообязанным без какого‑либо основания.
От приказа части до кабинета ТЦК: рабочий маршрут
Увольнение срочника — не рапорт «отпустить по собственному желанию». Основание шло сверху: указ, директивы, приказ командира об исключении из списков. Окончанием прохождения службы закон считает именно день исключения из списков личного состава части; этот день заносят в военный билет. Без этой пометки работодатель и ТЦК видят «дыру» в биографии.
Дальше — пять календарных дней. Часть 11 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» обязывает уволенных прибыть в районный (городской) ТЦК и СП для постановки на учёт. Это не рекомендация «когда удобно». Пропуск срока даёт ТЦК формальную зацепку для админпротокола; хуже — человек зависает между статусами, а работодатель не понимает, с какой даты платить средний заработок.
На руки в идеале должны быть: военный билет с отметками о прохождении службы и об увольнении; сведения об исключении из списков; расчёт (денежное обеспечение, пособие); при необходимости — проездные документы до места учёта. Если билет «старого образца» и страниц не хватает, в ТЦК вклеивают вкладыш или оформляют новый документ. Электронный учёт (система «Оберіг», приложение «Резерв+») не заменяет явки в пятидневный срок, если бумажный билет ещё не закрыт.
- Дождаться приказа об исключении из списков. Дата в приказе — точка отсчёта и для отсрочки, и для работы. Устное «вас уже отпустили» без бумаги ничего не значит.
- Проверить записи в военном билете. Должны читаться период службы, основание увольнения, дата. Расхождение между приказом и билетом потом годами всплывает в кадровых спорах.
- Получить расчёт. Для срочников отдельно предусмотрена денежная помощь при увольнении: 8 должностных окладов, для детей‑сирот и лишённых родительской опеки — 12. Это не «боевые» 100 тысяч и не выплата мобилизованного по статье 15 в её контрактной логике; размер идёт из постановления Кабинета Министров о помощи срочникам.
- Прибыть в ТЦК по месту учёта / проживания за 5 дней. Не «в любой удобный», а в тот, куда часть направляет личное дело.
- Забрать отметку о постановке на учёт. Только после неё запускается гражданская цепочка: заявление работодателю, больничные, банк, соцвыплаты.
По моему опыту сопровождения таких кейсов после апрельской волны чаще всего срывался не сам указ, а «последний километр»: личное дело ехало в другой район, билет отдавали без даты исключения, или парня отправляли «постоять в очереди через неделю», хотя пятидневка уже тыкала в календарь.
Работа, отпуск, деньги: что держит кодекс, а что нужно просить
Статья 119 Кодекса законов о труде сохраняет за призванным на срочную службу место работы и должность — на предприятии, в учреждении, у ФЛП — до дня фактического увольнения со службы. Это не «добровольная лояльность HR», а обязанность. Уволить «за прогул», пока человек в части, нельзя. После возвращения работник пишет заявление о допуске к работе; работодатель издаёт приказ. Даты начала и конца службы кадры берут из военного билета, не из устных объяснений.
Между днём исключения из списков и днём явки в ТЦК закон отводит время на дорогу и учёт. На период исполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учёт, сохраняются место, должность и средний заработок — так читаются вместе часть 2 статьи 21 Закона «О воинской обязанности и военной службе» и часть 1 статьи 119 КЗоТ. Практический ориентир кадровика: до 5 календарных дней на учёт, средний за этот отрезок — да. «Неделю отлежаться после части» средним не оплачивается, если это не больничный и не отпуск.
Отдельно стоит отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней: пункт 20 статьи 25 Закона «Об отпусках» говорит о работнике, который приступил к работе после увольнения со службы в связи с окончанием особого периода или объявлением демобилизации. Указ № 149/2024 — это целевое увольнение срочников в запас, а не объявление общей демобилизации. Поэтому право на 60 дней здесь не «автомат»; его стоит проговорить с работодателем и, если отказывают, — с юристом, а не вписывать в заявление как бесспорное.
Работодателю для приказа достаточно военного билета с датой увольнения и заявления работника. «Справка из части», скрин из «Резерв+» или устный звонок командира не заменяют билет, если в нём нет служебной отметки.
Денежное обеспечение срочника на службе было скромнее мобилизационного. При выходе критично забрать пособие 8 (или 12) окладов до исключения из списков: после расчёта «догнать» выплату через часть, в которой вы уже не числитесь, значительно сложнее. Неиспользованные дни отпуска, если они были, компенсируют по правилам денежного обеспечения; ждать «как у гражданских 24 дня автоматом» не стоит — смотрите фактический приказ по части.
Распространённые ошибки, которые ломают учёт и место работы
Большинство срывов после волны 2024‑го шли не от «злого ТЦК», а от ложной карты в голове. Ниже — то, что реально стоило людям штрафов, дыр в стаже и нервов с кадрами.
- Путать увольнение срочников с демобилизацией мобилизованных. Первое уже произошло. Второе как массовая процедура до сих пор не запущено. Ссылки на «36 месяцев» в рапорте срочника 2024 года были беспредметны; в 2026‑м они так же не открывают дверь мобилизованному.
- Считать, что «до 25 лет» защищает автоматически после запаса. После исключения из списков вы не призывник. Годовой запрет 3600‑IX — единственная специальная подушка, и она уже сошла.
- Не ехать в ТЦК, потому что «дело само доедет». Личное дело может застрять. Обязанность явки — ваша, срок — пять дней.
- Подписать контракт «чтобы быстрее отпустили» или «потому что все подписывают». Контракт выводит из режима указа 149/2024. Обратного хода, как у срочника, нет.
- Прийти на работу на следующий день после части, без билета и без учёта. У кадров нет законной даты. Средний за дни учёта можете потерять, если сами перескочили процедуру.
- Выбросить или «подержать в тумбочке» военный билет без отметки. Это единственный сквозной документ для работы, банка, соцвыплат и будущей мобилизации.
- Ждать, что годовая бронь «сама появится в Резерв+» как отдельный тип отсрочки. Это был запрет призыва в законе, а не классическая отсрочка со справкой. После сгорания срока в приложении вы просто военнообязанный.
Отдельный региональный нюанс: части в разных операционных зонах закрывали списки не в один день. Кто служил ближе к западу страны, часто выходил в начале апреля; логистика востока и юга сдвигала дату к маю. Отсрочка всё равно считается от вашей персональной даты в билете, а не от «среднего по области».
Когда можно пройти маршрут самому, а когда нужен юрист
Самостоятельно закрывается типовой сценарий: приказ есть, билет заполнен, ТЦК ставит на учёт, работодатель издаёт приказ о допуске, пособие 8 окладов пришло. Здесь достаточно календарной дисциплины и копий документов.
К специалисту стоит идти, если командир не исключает из списков после указа; если в билете нет даты или основание вписано «криво»; если пособие не выплатили до расчёта; если работодатель «сократил должность, потому что вас долго не было»; если после мая 2025‑го ТЦК игнорирует иную законную отсрочку и оперирует лишь фактом бывшей срочной службы; если вас пытаются мобилизовать, путая с теми, кто контракт уже подписал. Военное право здесь не «шаблонная консультация на 15 минут»: рапорт, адвокатский запрос в часть и жалоба в областной ТЦК работают только с копиями приказов.
Бесплатную первичную помощь дают бюро системы БПД и профильные организации вроде «Юридической сотни». Платный адвокат нужен, когда уже есть отказ в письменной форме или протокол. Устные обещания в кабинете не обжалуют.
Вопросы, которые всё ещё ищут после завершения волны
Могли ли срочника сразу после запасного билета снова мобилизовать? Нет — ровно 12 месяцев со дня увольнения, если он сам не захотел служить. С весны 2025‑го этот запрет для апрельско‑майской волны уже не действует.
Что будет, если пропустить 5 дней на учёт? ТЦК может составить админпротокол. Хуже практические последствия: нет даты учёта — нет чистой даты выхода на работу и оснований платить средний. Идите, даже если опоздали: лучше протокол, чем «висячий» статус.
Сохраняется ли работа, если ФЛП закрылся или предприятие релоцировалось? Гарантия статьи 119 живёт, пока жив работодатель и должность. Ликвидация юрлица — иной режим: претензии уже через трудовой спор и очередь кредиторов, не через «верните кабинет».
Можно ли было не демобилизоваться, а остаться? Да. Закон прямо оставлял право изъявить желание продолжать службу. Кто заключил контракт, выпал из указа 149/2024 и дальше идёт по правилам контракта / мобилизации.
Набирают ли сейчас новых срочников? Во время военного положения призыв на срочную службу запрещён. Вместо этого в законодательстве появилась базовая военная служба — более короткая, с другим возрастным окном. Это не возвращение модели «18 месяцев в части» образца 2021 года.
Чек‑лист, который стоит пройти даже постфактум
Если вы уже в запасе с 2024‑го, список всё равно полезен: пробелы всплывают через год, когда нужна отсрочка, кредит или новая работа.
- В военном билете есть дата исключения из списков и основание увольнения, без исправлений «на глаз».
- Есть отметка ТЦК о постановке на учёт; личное дело не «гуляет» между районами.
- Календарь 12 месяцев от даты увольнения закрыт; если нужна другая защита (учёба, семья, бронь, здоровье) — документы поданы отдельно, не «по инерции срочной».
- У работодателя есть копия билета и ваш приказ о допуске; в табеле нет дыры между службой и учётом.
- Пособие 8 (12) должностных окладов прошло в расчёте; если нет — остался рапорт / обращение в часть или военную прокуратуру / юрсопровождение.
- Данные в «Оберіг» / «Резерв+» совпадают с бумагой: звание, дата, ТЦК.
- Нет подписанного контракта «для галочки», о котором вы уже забыли: он меняет весь правовой режим.
Демобилизация срочников осталась в истории войны как разовый хирургический разрез, а не как прецедент «всех отпустят по сроку». Для тех, кто вышел, главная работа теперь гражданская и учётная: держать билет, не путать статусы и не дарить ТЦК пустых месяцев без основания. Закон 3600‑IX своё сделал. Дальше держит уже не он, а общие правила запаса — и точность дат в вашем документе.
