Рассмотрение вопроса, когда воспитателям детского сада повысят зарплату в Украине в 2022 году, неизменно начинается со ссылок на аналогичный период 2020 года. Тогда, начиная с конца лета и вплоть до рассмотрения Верховной Радой проекта бюджета, триумфально сообщалось, что работникам ДОУ будет повышена зарплата сначала на 20, а затем – еще на 8,3%. На протяжении года она должна была вырасти на сумму от 1 до 8 тысяч гривен. С. Шкарлет, тогдашний и. о. главы Министерства образования неоднократно информировал общественность об этом на новостных порталах и телеканалах.
Почему не повысили
Зарплата воспитателя детского сада в Украине – вариабельная категория, размер которой зависит от места работы, в государственных платят до смешного мало, в частных намного больше, но их число ограничено. На должность воспитателей и помощников в бюджетных организациях иногда вынуждены брать мам, которые не могут бросить детей на произвол судьбы и работают в садике, пока ребенок не подрастет до школы.
На фоне массового закрытия и распродажи территории детсадов, построенных еще в советское время, очередей на поступление (даже при катастрофически низкой рождаемости), правительство и законодатели озаботились повышением уровня педагогических кадров, обеспечением его доступности. Выход был один – повысить оплату нелегкого труда, решение было принято, информационное освещение и реклама приняты.
Несколько позже выяснилось, что рассмотрение бюджета проходило в сложной обстановке, внесли больше тысячи поправок, тогдашний премьер, ничуть не смущаясь, заявил на украинском телеканале, что деньги, отведенные воспитателям были пущены на другие нужды, которые показались авторам бюджета более насущными и актуальными.
Повышение зарплаты воспитателям детского сада в Украине 2022 даже в размерах, заявленных в прошлогоднем варианте – крайне маловероятно. Об этом можно утверждать, просмотрев свежие публикации от проукраинских изданий, еще недавно перечислявших, какие украинцев (медиков, педагогов и воспитателей) ожидают благодеяния от правительства в наступающем году.
Почему не повысят в обещанном масштабе
Издание Обозреватель в рубрике Макроэкономика опубликовало интересный обзор свежепринятого проекта бюджета, датированного 2 декабря 2021.Из проголосовавших за него 268 – 215 депутатов от президентской фракции. Изложенный в кратких тезисах, госбюджет выглядит вопиюще:
- самый большой объем средств отведен на погашение процентов по долгу и его обслуживание;
- если раскинуть сумму на каждого украинца, то он или она заплатят за долги по 12,3 тыс. грн., а если в учет принимать только трудоспособное население, то в два раза больше;
- минимальную пенсию за год повысят не всем, а кому прибавят, получат за год 259 грн.;
- минимальная зарплата увеличится в начале четвертого квартала, ненамного больше – всего на 200 грн.
В бюджет заложена определенная стоимость доллара, а которой базируются основные расходы. Если с ней не угадают, как и в прошлом, то риск срыва выполнения бюджета станет просто угрожающим. Дефицит бюджета и отсутствие в нем упоминания о том, что оплата труда воспитателя ДОУ, равно, как и зарплата помощника воспитателя в детском саду, будут повышены более, чем на 200 гривен (октябрьский рост минимальной з/п), не дают особых оснований для оптимизма.
Аналитик издания, А. Литвин, сравнивает новый документ с расчетами должника, который вынужден экономить на самом необходимом, чтобы рассчитаться с долгами, однако это сравнение некорректно. Рада повысила финансирование нескольких министерств и увеличила расходы на свое содержание. Больше средств получили СБУ и министерство здравоохранения, ПФУ (у которого громадная дыра в бюджете) и даже Управление госохраны.
Перспективы
В прошлом году правительство Зеленского обещало, что поэтапный рост зарплат всех работников системы дошкольного образования к 2023 году приведет к повышению ее размера до 4-х прожиточных минимумов. Правда, это посулы 2020 года, согласно которым рост зарплаты должен был привести к 3,5 ПМ, но так и не состоялся. В прошлом году украинские сайты громко именовали это стратегическим планом правительства га ближайшее экономическое трехлетие. Сейчас сложно прогнозировать даже что будет в 2022.
Тарифная сетка воспитателей заменена на группы и подгруппы, что сделало практически невозможной для рядового сотрудника проверку правильности начисления зарплаты бухгалтерией. Перспективы работников дошкольных учреждений сложно назвать радужными, как впрочем, и все, кто получает зарплату из бюджета. Но для тех, кто работает с малышами, они особенно мрачные, потому что на сегодня их з/п – одна из самых низких в бюджетной сфере.
Обзор велеречивых, гордых, уклончивых и завуалированных сообщений в официальных изданиях, позволяет выстроить безотрадные перспективы для тех, кто получает зарплаты из госбюджета:
- в ближайшие два года, до конца 2024, кабмин намерен разрабатывать другую оплату труда, по неизвестным общественности инновационным принципам;
- даже если удастся выяснить, как начисляется зарплата воспитателям детского сада по группам и подгруппам, скоро это будет неактуально;
- смысл и содержание задуманного нигде не объясняются, говорится только, что каждая система выйдет из этого обновленной и работникам буду созданы гармоничные условия;
- никто не говорит, что повышение состоится принятием нормативного акта, благодаря которому деньги появятся ниоткуда (так уже было с законом о росте зарплат умелей, который нынешнее правительство просто задвинуло в долгий ящик, а по факелу -отменило).
Озвученные даты пертурбаций говорят, что сокращение воспитателей детского сада в 2022 году в Украине будет, как и прежде, проходить завуалированно и плавно. С момента окончания разработки «системы обновления», начнется прохождение привычного сценария.
Способы повышения з/п и их эффективность
Как и все бюджетники, работники дошкольных учреждений в октябре получат повышение минимальной зарплаты ад на 200 грн. (это практически ничего не значит, потому что пройдет почти в конце года, за это время еще вырастут цены и поднимется, даже в официальных источниках, уровень инфляции вместе с коммунальными тарифами. Вместе с минималкой вырастут налоги – НДФЛ, ЕСВ И военный сбор, что пополнит бюджет перед концом года, но негативно скажется на бюджетах украинцев, работающих на государство.
На проправительственных сайтах тем временем будут трубить о росте пенсий и прожиточного минимума. Но он имеет самое опосредованное значение для рядового работника, не уходящего в декрет или на пенсию. Еще авторы любят рассказывать, как работник должен заботиться о повышении зарплаты – повышать квалификацию, продвигаться по карьерной лестнице, работать сверхурочно или выполнять работы, которые не входят в должностные обязанности.
Что же до небольшой прибавки, на которую еще недавно ссылалось правительство, как на наглядную демонстрацию своей заботы о благе народа, то и последние новости о индексации зарплаты воспитателя детского сада в Украине в 2022 году неутешительны. Если будет принят законопроект, внесенный в Раду, то ее отменят всем, кроме пенсионеров и студентов, как устаревший механизм, который только вносит путаницу в расчеты. Взамен обещают другой механизм компенсации роста ИПЦ, но какой и когда – неизвестно.